錢立功

2024年12月24日，國務院常務會議審議通過了《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,?！兑庖姟窂臋z查頻度和力度,、檢查主體和檢查事項,、檢查方式和標準程序等方面，進行了明確規(guī)定,。

涉企行政檢查，是行政執(zhí)法機關為履行行政管理職責,，對企業(yè)開展的調查,、檢查,、檢驗等活動，通過檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為,，促進企業(yè)合法合規(guī)經營。近年來,，各地認真貫徹黨中央和國務院部署，嚴格規(guī)范涉企行政檢查,，減少對企業(yè)正常生產經營活動的不必要干擾,，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

但實踐中，一些地區(qū)一些領域仍然存在隨意檢查,、多頭檢查,、重復檢查等問題,。司法部在去年11月公開的行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例中,，某市一公司從2021年至2023年,，每年都接受上百次檢查,，嚴重影響了公司的正常運營,。

優(yōu)化營商環(huán)境是全面深化改革,，實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然選擇，也是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務,。數(shù)據(jù)顯示,，2023年全國登記在冊經營主體達到1.84億戶。企業(yè)是市場經濟的主體,，企業(yè)興才能產業(yè)強,、民生穩(wěn)、發(fā)展好,。優(yōu)化營商環(huán)境必須堅持問題導向，規(guī)范涉企行政檢查，堅決糾治涉企行政檢查亂作為的問題,，減少對企業(yè)的干擾,，減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)放開手腳謀發(fā)展,、謀改革、謀創(chuàng)新,。

加強對涉企業(yè)行政檢查的統(tǒng)籌，深入推進跨部門綜合監(jiān)管,、檢查,，按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則,，推動建立由行業(yè)主管部門牽頭,、市場監(jiān)管部門協(xié)調,、相關部門參與的長效監(jiān)管、檢查機制,。明確檢查主體、檢查對象范圍,、檢查方式、檢查項目和檢查比例等內容,，并向社會公布，接受監(jiān)督,。

嚴格規(guī)范涉企行政檢查行為,，采用“雙隨機、一公開”等方式,，減少現(xiàn)場檢查對象,、減少現(xiàn)場檢查頻次,、減少現(xiàn)場檢查內容,、減少檢查對企業(yè)影響,，提高隨機抽查方式運用率,、提高跨部門聯(lián)合檢查率、提高非現(xiàn)場檢查率,、提高檢查問題發(fā)現(xiàn)率。加快信息互聯(lián)互通,，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,，及時公開相關信息,，形成監(jiān)管和解決問題的合力,。

不斷創(chuàng)新監(jiān)管和檢查方式,，積極探索遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管,、預警防控等方法,，結合監(jiān)管、檢查發(fā)現(xiàn)的問題制定快速處置等手段,。推動監(jiān)管,、檢查向移動端延伸，實現(xiàn)“指尖管”“掌上查”,。

加強對涉企行政檢查行為的監(jiān)督,，拓寬監(jiān)督渠道，廣泛聽取社會各界,、企業(yè)的意見,，不斷規(guī)范和改進檢查行為。對于隨意檢查,、多頭檢查,、重復檢查、過度檢查以及“吃拿卡要”等行為要嚴懲不貸,，絕不讓破壞營商環(huán)境的“蛀蟲”有生存和立足之地,。

“水深則魚悅,，城強則賈興?！睜I商環(huán)境只有更好,，沒有最好。營商環(huán)境好與差,，不是體現(xiàn)在對企業(yè)的檢查多與少,，而是體現(xiàn)在是否真心實意為企業(yè)解決問題，是否真正促進企業(yè)的發(fā)展,?！盁o事不擾”才是營造良好營商環(huán)境最需要的。